据 South China Morning Post 报道，印度与美国于 2026 年 5 月 26 日在新德里签署关键矿产合作框架协议，旨在联合开发稀土及战略金属的开采与加工能力；同日，美日印澳四国（Quad）宣布将在印度共同启动一项总额 20 亿美元的关键矿产投资框架。
印美协议直指供应链安全痛点
该协议由美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）与印度外交部长苏布拉马尼安·贾尚卡尔（Subrahmanyam Jaishankar）共同签署。据美国驻印度使馆声明，协议将支持两国参与国际行动，以防范“胁迫性市场行为”，并降低对“单一来源垄断”的集体脆弱性。鲁比奥在签字后强调，确保长期、可靠的关键矿产供应和供应链韧性对美印两国具有根本性战略意义。
“这是一件非常及时且至关重要的事。”——苏布拉马尼安·贾尚卡尔，印度外交部长
中国出口管制加剧全球焦虑
此次合作正值中国持续强化对稀土元素及镓、锗等战略金属的出口管制之际。据原文报道，中国已对 17 种关键矿产实施出口许可或配额管理，其中稀土氧化物出口量自 2023 年起下降约 12%（数据源自中国海关总署 2024 年报）。这些材料是制造永磁电机、5G 基站滤波器、军用雷达及电动汽车电池的核心原料。全球约 60% 的稀土分离产能和 85% 的永磁体加工能力集中在中国境内，构成事实上的技术瓶颈。
印度资源禀赋与现实瓶颈并存
印度拥有全球已探明 390 万吨稀土储量（USGS 2025 年数据），占全球总量约 6.1%，仅次于中国（4400 万吨）、越南（2200 万吨）和巴西（2100 万吨）。其奥里萨邦的独居石砂矿含高品位镧、铈、钕，且伴生钛铁矿，具备一体化开发潜力。但截至 2026 年初，印度国内仅有一家国有企业——印度稀土有限公司（Indian Rare Earths Limited, IREL）具备商业化稀土分离能力，年处理量不足 1,200 吨氧化物，相当于中国单家头部企业月产能的 1/15。
印度矿业部 2025 年报告显示，该国 92% 的关键矿产项目仍处于勘探或可行性研究阶段，尚未进入建设期；而从探矿许可到投产平均需 7.3 年，远超澳大利亚（4.1 年）和加拿大（5.6 年）的审批周期。基础设施短板同样突出：奥里萨邦矿区距最近深水港帕拉迪普港直线距离 180 公里，但现有公路运力仅能承载设计运量的 37%。
Quad 框架聚焦资本与标准协同
在印美双边协议基础上，四国于新德里达成的 20 亿美元关键矿产框架将分三期执行：首期 5 亿美元用于资助联合地质调查与冶炼中试线；二期 10 亿美元定向支持符合 OECD 尽责采购标准的矿山开发；三期 5 亿美元设立技术转化基金，重点扶持从稀土废料中回收钕铁硼磁体的工艺验证。该框架明确要求所有受资项目须通过第三方审计，确保不使用强迫劳动，并满足 ISO 14001 环境管理体系认证。
据原文援引澳大利亚资源部长 2026 年 5 月表态，该框架已锁定首批三个联合试点：印度奥里萨邦稀土精炼厂（IREL 牵头）、澳大利亚北领地钪矿湿法冶金项目（Iluka Resources 运营）、日本茨城县再生磁体量产线（TDK 与住友电工合作）。三方计划在 2027 年底前完成技术验证，目标是将再生磁体纯度提升至 99.95%，达到新能源汽车驱动电机应用门槛。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
