印度各邦累计拍卖733个矿区块，但截至2026年8月仅125个投入运营，多数卡在审批环节。中央政府文件披露，主要与关键矿产区块从授标到投产间隔超过7年，行业每年贡献₹1.9 lakh crore财政收入、90%归各邦。土地征用、邦级税费重叠与物流短板构成九大层级挑战。
据 m.economictimes.com 报道，在全球关键矿产争夺战与中国相关供应链约束的背景下，印度大部分矿区块无法投入运营。印度煤炭与矿业部向各邦通报的最新行业评估显示，该国面临”极端依赖、进口依赖”以及”关键的地面执行瓶颈”，敦促以”任务模式”协调推进，以支撑能源安全与经济增长。
733 个拍卖区块仅 125 个投产
在第六届全国首席秘书会议召开前分发的概念文件中，中央政府披露了矿业审批与投产的严峻现状。各邦累计拍卖了 733 个不同矿种的区块，但截至 2026 年 8 月，其中只有 125 个处于运营状态。
其余区块卡在”不同阶段的审批环节”。概念文件指出，由于”监管复杂性”和审批要求，主要矿产与关键矿产区块从授标到投产的间隔”超过 7 年“。
采矿业的财政权重不容忽视。据原文数据，该行业每年向政府财政贡献超过₹1.9 lakh crore，其中 90% 直接归各邦所有。
关键矿产面临供应链与技术双重依赖
概念文件指出，在关键矿产与战略矿产方面，”由于高度依赖进口和深部钻探技术尚处初期，国内供应链的极端脆弱性持续存在”。印度虽能生产超过 95 种矿产以及锂、钴等关键矿产，但瓶颈制约了推进速度。
中央政府强烈敦促各邦建立独居石等海滨砂矿的开采框架，以便为新兴工业提供稀土元素。原文提到，关键矿产的挑战主要与中国相关的高供应链和技术依赖有关。
在普通矿产开采方面，制约来自缺乏明确的矿种勘探规范，以及缺乏标准化、GIS 赋能的邦级矿产资源清单，导致”不科学的采石区块测绘”和”局部环境退化”。随着近地表矿床枯竭，开采需转向被风化层、玄武岩或厚沉积物覆盖的深部复杂矿系，带来严重的资金与技术挑战。
九大层级挑战：土地征用居首
原文称，阻碍来自九个层级的挑战。其中土地征用仍是最大的”关键路径依赖”。各邦的障碍包括土地记录碎片化、权属纠纷、复杂的补偿评估、实际占有阻力以及搬迁安置难题。
此外，缺乏预先确定的邦级土地储备用于补偿性造林，导致森林清批提案停滞；治安问题也周期性中断矿山勘探和矿物发运。砂石非法开采不仅造成严重的河床退化，还导致大量权益金流失。
中央政府还指出，存在”过多不协调的邦级税费”、重叠征收、跨部门多重 sequential 审批以及复杂的监管合规要求。对普通矿产而言，各邦不同的特许规则、缺乏单一窗口门户以及地区调查报告延迟，造成行政摩擦。
物流短板与全价值链方案
物流是另一个痛点，需要在首公里连通、专用铁路支线、港口衔接、堆场、高容量公路走廊等方面补齐，同时建立合理化的运输许可制度，以降低成本与壁垒。
为此，中央政府提出强化中央与邦协调，并采用”完整价值链方法”，包括”资源到收入一体化、从区块拍卖到矿山运营、以及废物到财富框架”，依托清洁技术推进。
原文数据显示，矿业每年贡献₹1.9 lakh crore 财政收入，其中 90% 归各邦，这意味着审批与运营效率的提升直接关系到地方财政能力。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
