最高法院裁决关税非法
美国最高法院近期以6-3的投票结果裁决，在Learning Resources Inc. v. Trump和V.O.S. Selections v. United States案件中，”IEEPA（国际紧急经济权力法）不授权总统征收关税”。这一裁决对特朗普政府的关税政策产生了重大影响。
作为回应，特朗普总统签署了一项行政命令，根据第122条对所有国家征收10%的关税，豁免除外，该命令于2026年2月24日生效。2026年2月21日，他威胁将第122条税率提高到15%，但最终以宣布的10%税率生效。
关税对美国家庭的影响
根据税收基金会的估算，2025年特朗普关税相当于每个美国家庭平均增税1,000美元。在IEEPA关税被推翻后，估计总统剩余的第232条新关税将在2026年使每个美国家庭的税收增加400美元。
第122条关税将使这一家庭负担在2026年再增加约200美元，达到总计600美元。这些数字反映了关税政策对普通消费者的直接影响。
关税税率变化分析
随着IEEPA关税被裁定为非法，估计2025年实施的第232条剩余关税将使2026年所有进口的加权平均适用关税税率升至6.7%，低于IEEPA关税下的13.8%。
在10%第122条关税生效期间，估计这一税率升至10.3%，然后在第122条关税结束后回落至6.7%。2025年平均有效关税税率（反映实际征收的关税收入占实际货物进口的比例）为7.7%，这是自1947年以来的最高水平。
关税收入预测
估计随着IEEPA被裁定为非法，2025年实施的第232条剩余关税和10%第122条关税将在2026-2035年间以常规基础筹集6,600亿美元的收入。永久性第232条关税将使美国GDP减少0.2%，未计入外国报复。
考虑到负面经济影响，关税筹集的收入在下一个十年降至5,150亿美元。估计第232条关税在2025年筹集了360亿美元的净税收收入。
贸易平衡未受显著影响
关税并未显著改变贸易平衡。2025年贸易逆差总额仅减少21亿美元，这是由服务贸易顺差增加驱动的。美国的贸易平衡不仅受贸易政策驱动，还反映了储蓄和投资之间更广泛的宏观经济平衡。
在美国，国内投资超过国内储蓄，需要从世界其他地区流入资本来弥补差距。由于关税不直接改变国内储蓄和投资之间的平衡，关税无法永久改变贸易平衡。
历史证据与经济影响
历史证据和近期研究表明，关税是提高价格并减少美国企业和消费者可用商品和服务数量的税收，导致收入降低、就业减少和经济产出下降。
上一次美国出现贸易顺差是在1975年；此后每年都出现贸易逆差。美国几十年来持续出现贸易逆差并非迫在眉睫的经济问题。净进口（贸易逆差的另一种说法）反映了美国与世界其他地区之间的净借贷关系。
对中国供应链的启示
对于中国供应链从业者而言，美国关税政策的波动性意味着需要更加灵活地调整供应链策略。企业应考虑多元化市场布局，减少对单一市场的依赖，并通过提升产品附加值来应对关税带来的成本压力。
信息来源：Tax Foundation
