据 lestari.kompas.com 报道，第 18 届金砖国家峰会（BRICS）通过《新德里宣言》，明确要求构建‘可靠、负责、多元、韧性、公平、可持续且公正’的关键矿产供应链，并强调保障资源国利益共享与经济多元化。
BRICS 共识与印尼战略定位
《新德里宣言》第 67 段指出，金砖国家领导人承诺推动关键矿产供应链实现可靠、负责、 diversified、resilient、fair、sustainable、just 七大属性，以确保资源富集国获得合理收益与附加值。宣言同时承认关键矿产对零碳与低碳能源技术发展及全球能源供应链韧性的核心作用。印尼作为全球镍储量最大的国家，被寄望成为从上游开采到下游加工全链条的公平可持续典范。
2026 年金砖峰会期间，印尼总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）表示，印尼将聚焦韧性、创新、合作与可持续性四大支柱，建设更强劲、更公平、更能惠及民众的经济。他将关键矿产、稀土、可再生能源乃至“为世界呼吸的森林”共同定义为“绿色世纪”的基石。
政策落地缺口：收益分配失衡与生态代价
政策战略协调员、Cerah 组织的娜奥米·德维·拉拉萨蒂（Naomi Devi Larasati）指出，上述承诺必须转化为具体政策，确保关键矿产开发真正满足可持续原则，并使资源产地社区受益，而非仅提升宏观经济增长数据。她特别点出，当前镍矿开采与下游加工的利益分配仍是突出挑战。
以中苏拉威西省为例，该地区在 2025 年贡献了印尼国家矿业收入的最主要份额，达 570 万亿印尼卢比；但通过财政转移支付（DBH）返还给地方的金额仅为每年 2000 亿印尼卢比。与此同时，绿色和平组织分析显示，镍矿开采已导致 26.837 公顷森林被砍伐；采矿活动在 2016 至 2023 年间激增 600%。
“我们欢迎金砖国家关于不只限于采矿、更要建设公平下游加工的承诺。”——娜奥米·德维·拉拉萨蒂，Cerah 政策战略协调员
绿色供应链需全周期治理
娜奥米强调，若缺乏绿色、包容的治理体系，下游加工（hilirisasi）仅是环境破坏与原住民及农民边缘化的代名词。“我们不应一边将关键矿产宣传为环保未来的一部分，一边放任其背后的过程远未达到环保标准。”
她主张绿色供应链必须始于开采源头，通过最小化生态影响起步；继而推进高效、无污染的冶炼加工；最终落实负责任的回收与废物管理。此外，下游加工带来的就业岗位、地方财政增收与技术转移等经济红利，必须切实流向项目周边社区，而非仅惠及跨国企业与外国投资者。
气候韧性嵌入多维政策框架
气候趋势协会副主管阿卡纳·乔杜里（Archana Chaudhary）指出，《新德里宣言》并未将气候韧性视为孤立的环境议题，而是将其置于更广阔的经济韧性、工业能力、贸易、金融及国家政策空间框架下统筹考量。
“这直接关联更大的多边论点：在一个日益多极化的世界中，发展中国家不仅要求在全球增长中占有更大份额，更要求在塑造增长规则的过程中拥有更大话语权。”——阿卡纳·乔杜里，Climate Trends 副主管
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
