南非改革指数升至72.5，电力与货运物流双改善

据 greenbuildingafrica.co.za 报道，南非商业领导组织（BLSA）发布的改革追踪完成度指数在 2026 年 7 月至 9 月季度升至 72.5，高于上一季度的 71.3，较 2024 年 3 月的基准水平高出 28.4%。这是该监测启动以来的最高得分，也是第五次季度评估。

环比动能转正，179 项交付成果可比

该指数的季度环比动能由负转正，从-0.4% 回升至+1.7%，为 2025 年 9 月至 12 月季度以来的最强读数。BLSA 首席执行官布西西韦·马武索（Busisiwe Mavuso）表示，上一季度她曾担心失去进展的改革多于取得进展的改革，如今这一局面出现逆转令人欣慰。

“这些是网络型行业，其中的失灵必须被根除。一旦这些行业高效运转，它们将为强劲且不断增长的经济提供基础。”——布西西韦·马武索，BLSA 首席执行官

该追踪器监测经济、刑事司法与治理三大类别的改革交付成果。本季度共对 181 项交付成果打分，其中 179 项可与上一季度同口径比较；这 179 项中有 40 项得分发生变化，33 项改善、7 项下滑。

电力改革升至 69.4，限电付款清零

能源领域中，电力改革是主要关注点，得分从 67.8 升至 69.4。可再生能源独立发电商采购计划第 8 轮招标窗口在政府将其升级为超级招标窗口后大幅攀升。

南非国家输电公司（NTCSA）于 8 月 31 日如期清偿了对独立发电商 20 亿兰特的限电补偿欠款，推动限电协议得分从 75 升至 81.25。总统西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）还认可了 Eskom 重组工作组关于输电业务剥离的第一阶段报告，使 NTCSA 全面拆分得分从 75 升至 77.5。

市政债务化解策略被提交至工作组，得分从 62.5 升至 65，目前市政对 Eskom 的欠款已超过 1190 亿兰特。并非所有电力交付成果都取得进展：虚拟轮电协议得分下降 5 点至 76.25，为连续第二次下滑，交易规则再度推迟至 10 月底；独立输电项目招标的征求建议书原定 2026 年第三季度发布，现预计推迟至 2027 年第二季度。

货运物流升至 72.5，铁路准入协议落地

货运物流得分从 69.6 升至 72.5。交通部于 9 月 18 日在政府公报上发布 Transnet 最终版网络声明第 4 版及铁路准入协议，使该项交付成果从 62.5 跃升至 87.5。

该声明允许货主（而非仅持牌列车运营商）直接锁定铁路运力。港口特许经营得分从 75 升至 80；在 9 月 23 日内阁支持将 Transnet 国家港务局剥离后，其公司化得分从 62.5 升至 70。独立基础设施管理方交付成果则从 62.5 降至 56.25，因该架构仍为临时性质，且《国家铁路法案》尚未提交议会。

金融改革领跑，治理得分首次下滑

金融领域改革得分从 88.1 升至 89.5，共有 6 项交付成果改善，包括加密资产手册草案、JIBAR 转换进展、南非储备银行接管支付协会的支付职能，以及金融部门行为监管局的一项新标准。

刑事司法得分从 84.2 微升至 84.5，仅《刑事诉讼法案》一项变动，在相关立法讨论文件发布后从 50 升至 55；反腐败改革领域持平于 51.2。BLSA 对南非正接受金融行动特别工作组（FATF）新一轮互评估表示关切——该国于 2025 年 10 月刚被移出灰名单，主导除名工作的伊斯梅尔·莫莫尼亚特（Ismail Momoniat）认为重新被列入灰名单的风险显著。

治理得分首次下滑，从 55.0 降至 54.6，原因是宪法法院裁定《公共采购法》违宪无效，认定议会未在省全国委员会阶段促成有意义的公众参与。稳健财政得分从 87.5 跌至 50，国家财政部须重新提交法案。

其他方面亦有进展：2026 年 9 月 15 日签署的《公共服务委员会法》将该委员会的监督范围扩展至地方政府，该项交付成果从 62.5 升至 75；任命总统府一名总司长担任公共行政负责人，使《公共服务修正法》交付成果从 62.5 升至 75。

BLSA 对指数回升表示欢迎，并表示期待改革议程从能源、交通延伸至水系统和必须提供服务的市政当局持续保持动能。该组织称，更强的基础将使经济得以增长，并帮助国家应对迫切需求，尤其是高失业率问题。

来源：greenbuildingafrica.co.za

本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。