据 Supply Chain Dive 报道，美国政府决定暂不加征针对商用飞机、喷气发动机及零部件的进口关税，转而启动多边贸易谈判，相关内阁官员须在 6 个月内向总统提交谈判进展报告。
Section 232 调查结束，关税路径让位于谈判机制
美国总统唐纳德·特朗普于 2026 年 7 月 10 日签署行政公告，正式结束对商用飞机、喷气发动机及航空零部件进口的 Section 232 国家安全调查。该调查由美国商务部于 2025 年 9 月启动，历时 10 个月，覆盖波音、空客等主要制造商供应链中的关键进口环节。
公告明确指示美国商务部长和美国贸易代表办公室（USTR）立即开展或继续与贸易伙伴的磋商，目标是“调整进口水平”，而非直接实施关税措施。此举标志着自 2018 年以来高频使用的单边关税工具，在航空制造这一战略敏感领域首次被系统性替代为双边/诸边谈判路径。
谈判范围覆盖全产业链关键节点
根据白宫公布的行政令文本，谈判对象包括商用飞机整机、涡扇发动机、起落架系统、航电设备及复合材料机身部件等五大类高附加值产品。其中，喷气发动机进口额占 2025 年航空零部件总进口额的 38%，而空客 A320 系列飞机在美国市场的交付量在 2025 年达 142 架，占当年美国新交付窄体机总量的 57%。
美方谈判团队将重点评估三类结构性问题：一是外国政府对本土航空企业的补贴规模，二是出口管制政策对美企获取先进航材的影响，三是第三方国家组装厂规避原产地规则的案例——例如某东南亚国家 2025 年对美出口航空线束组件同比激增 124%，但其核心芯片全部源自美国禁运清单企业。
行业反应：制造商持谨慎观望态度
波音公司首席采购官斯蒂芬·克鲁格（Stephen Kruger）在 7 月 11 日内部信中指出：“我们欢迎以对话替代对抗，但必须看到具体行动时间表。”该信件同时确认，波音已暂停原定于 2026 年 Q3 启动的墨西哥蒙特雷新航材仓库建设计划，等待谈判结果明朗化。
“关税是最后手段，而谈判需要可验证的让步——比如欧盟同意取消对 CFM 国际发动机的本地采购配额要求。”——斯蒂芬·克鲁格，波音公司首席采购官
空客则在布鲁塞尔总部发布声明称，其位于德国汉堡和法国图卢兹的总装线 2025 年共使用美国产钛合金紧固件 2.1 万吨，占其全球采购量的 19%，并强调“任何协议都应保障双向市场准入”。
对全球供应链从业者的实际影响
此项决策直接影响全球航空制造业的采购节奏与库存策略。据原文数据显示，当前美国航空维修企业（MRO）平均备件库存周期为 112 天，较 2023 年延长 27 天；而空客供应商网络中，有 37 家注册在中国苏州工业园的企业，其交付周期受中美技术管制影响已波动超±18 个工作日。
供应链从业者需立即调整三类操作：第一，暂停基于关税预期的紧急囤货计划，尤其针对 LEAP 发动机短舱等长交期部件；第二，重新评估近岸外包可行性——墨西哥航空零部件供应商数量在 2025 年增长至 89 家，但其中仅 12 家具备 AS9100D 认证；第三，加快建立双源采购清单，目前波音一级供应商中已有 63% 完成至少一项关键航电模块的备用供应商认证。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
