欧盟海关将转向数据驱动模式，2034年前全面启用统一数据枢纽

据www.twobirds.com报道，2026年3月26日，欧盟理事会与欧洲议会就自1968年以来最重大的海关法律改革达成政治协议，核心是将现行以申报为基础的海关体系，全面转向数据驱动模式。

改革三大支柱与关键时间表

此次改革围绕三大支柱展开：（i）更智能的风险管理与海关监管；（ii）面向电子商务的现代化框架；（iii）强化政企协作机制。改革将修订《欧盟海关法典》（UCC，即 Regulation (EU) 952/2013），并引入三项关键制度——欧盟海关数据枢纽（EU Customs Data Hub）、“信任与核查贸易商”（Trust and Check Trader, T&C Trader）资质、以及新设立的欧盟海关署（EUCA）。

根据原文报道，欧盟海关数据枢纽将于2028年7月率先向电子商务平台开放，随后分阶段扩展覆盖范围，最终于2034年3月1日前纳入所有进出欧盟的货物流动。该枢纽将取代当前分散的各国海关系统，成为企业提交通关数据的唯一中央接口。

原文数据显示，该数据枢纽预计在15年内为欧盟企业节省行政成本约260亿欧元，并为成员国海关每年带来超20亿欧元的运营成本节约。

“信任与核查贸易商”资质：自动化清关与实时数据义务并存

新设的T&C Trader资质将与现行“经认证经营者”（AEO）制度并行，但准入条件更为严格：申请者须为在欧盟境内注册的进口商、出口商或间接代理人，并承诺通过数据枢纽实时上传货物流动信息及合规证据。

作为回报，T&C Trader可享受完全自动化的海关清关流程，海关直接干预大幅减少甚至归零。但原文指出，由于供应链结构复杂（如多级仓储、跨境转运、第三方履约等），并非所有企业都具备实时数据采集与传输能力。“不同组织架构可能需要调整，承运商角色或将显著增强——在某些情况下，仓储服务商作为间接代理人，甚至可能成为唯一满足T&C Trader资质要求的主体。”

新监管架构：单一联络点与欧盟级风险统筹

在T&C Trader模式下，企业仅需对接其注册国的国家海关部门，不再需分别应对多个成员国海关。新成立的欧盟海关署（EUCA）总部设于里尔，不直接面向企业，而是集中开展欧盟层面的风险分析，基于数据枢纽信息向各国海关发出强制性检查建议——各国海关必须执行该建议，或提供充分理由说明不予执行。

EUCA还将协调欧盟边境执法机构（如Europol、Frontex）联合行动。

电商规则巨变：进口责任上移、150欧元免税额取消

针对跨境电商，改革明确将平台及远程销售商（如亚马逊、速卖通等）定义为法定进口方，须承担全部清关手续与税款缴纳义务，而非此前由终端消费者承担。

原文明确指出，原适用于单票货值≤150欧元的关税豁免政策已被废止。作为过渡安排，自2026年7月1日至2028年7月1日，此类小包将适用每件3欧元的固定关税；且最迟于2026年11月1日起，将对所有进口商品加征处理费（handling fee），具体金额将由欧盟委员会后续通过授权法案确定。