美国全国对外贸易区协会（NAFTZ）正推动两项法案，解决美国自贸区制造商向墨西哥、加拿大出口时被征关税的劣势。2024年美国自贸区接收商品9,638亿美元，出口1,335亿美元，支撑近54.3万个岗位。得州居首，边境供应链面临关税不确定性。
据 FreightWaves 报道，美国全国对外贸易区协会（NAFTZ）正推动国会通过两项法案，以解决美国自贸区（FTZ）制造商向墨西哥、加拿大出口时面临的关税劣势。这一问题在《美墨加协定》（USMCA）审查进行期间，正影响北美企业的采购、制造投资与分销决策。
USMCA 出口关税劣势凸显
NAFTZ 主席 Tafel 向 FreightWaves 表示，美国自贸区制造商面临的最重大竞争劣势之一，是出口至加拿大和墨西哥的货物在 USMCA 下的待遇问题。
根据现行规则，在美国自贸区内运营的制造商，其进口零部件用于生产成品后再出口至墨西哥或加拿大时，可能被要求缴纳关税，即便这些产品符合 USMCA 的优惠待遇资格。Tafel 指出，与此同时，墨西哥和加拿大的竞争制造商可获得消除同类成本的关税减免计划。
“结果是竞争环境不公平。一家美国制造商可能仅仅因为选择在美国生产，就要承担其北美竞争对手可以避免的成本。”——Tafel，NAFTZ 主席
两项法案寻求消除关税劣势
NAFTZ 支持两项旨在消除这一差距的法案：由众议员 Lance Gooden 提出的《2025 年对外贸易区出口增强法案》（H.R. 6792），以及由参议员 Tim Scott 提出的《2026 年对外贸易区出口增强法案》（S. 4793）。
这两项配套措施将为在美国自贸区内制造或加工、随后出口至墨西哥或加拿大的合格商品提供关税减免。Tafel 表示，国会不应等待 USMCA 审查结束再处理该问题。
“美国制造商不应该等待这一进程结束，才能看到这一长期存在的竞争劣势得到解决。”——Tafel，NAFTZ 主席
他将拟议立法描述为一项有针对性的解决方案，旨在支持美国制造业并提升美国出口竞争力。自贸区是在美国海关与边境保护局监管下指定的区域，企业可在特殊海关程序下存储、组装、制造和分销商品。该计划允许企业将进口商品的关税递延至其进入美国商业流通时缴纳，而从自贸区出口的某些商品可享受关税豁免。Tafel 表示，近期部分关税措施要求进口商品以“特权外国”身份进入自贸区，这可能限制传统的关税优势。尽管如此，他指出自贸区仍通过关税递延、简化海关程序和库存管理效率提供益处。
得州领跑全美自贸区活动
美国对外贸易区委员会 2025 年 11 月发布的《2024 年度国会报告》显示，2024 年全国自贸区业务接收商品总额达 9,638 亿美元，高于 2023 年的 9,488 亿美元。
自贸区业务出口总额为 1,335 亿美元，低于上一年的 1,488 亿美元。该计划在约 1,300 个活跃业务点（包括 381 个生产业务点）支撑了近 54.3 万个就业岗位。
报告显示，得克萨斯州在 2024 年自贸区业务接收商品和出口两项指标上均位居全国第一。该州自贸区网络包括休斯敦、拉雷多、埃尔帕索、麦卡伦和布朗斯维尔等主要贸易门户。埃尔帕索的第 68 号和 150 号自贸区在仓储分销区出口排名中分列全国第三和第四，麦卡伦第 12 号自贸区排名第七，布朗斯维尔第 62 号自贸区排名第八，拉雷多第 94 号自贸区在同一类别中排名第 14。
联邦报告还发现，2024 年生产业务约占全国自贸区接收商品的 61%，其中汽车制造、炼油、机械和制药是最大的行业。
关税不确定性令美墨供应链承压
关税挑战在美墨边境尤为突出，当地制造商、物流供应商和分销运营商依赖高度一体化的跨境供应链。Tafel 表示，自贸区运营商正听到企业评估采购、货运量、仓储需求和运输网络的变化。
“我们从边境地区的自贸区受让人那里听到的是，企业仍在如何为这种不确定性做规划上挣扎。他们正在评估一系列考量，包括采购决策、货运量、仓储需求、库存管理、运输模式，甚至是否将制造或分销业务迁过边境。”——Tafel，NAFTZ 主席
Tafel 提醒，这些讨论并不一定意味着企业已经改变了运营。但他表示，不确定性正成为涉及重大资本投资决策的重要因素。搬迁现有制造设施或建立新的分销中心可能需要大量财务承诺，使得这些决策即便贸易政策随后改变也难以逆转。
“令人担忧的不仅仅是企业是否搬迁现有业务，而是当今的不确定性如何影响他们选择在哪里进行下一次重大投资。这些决策可能对美国制造业、投资和就业产生远超当前贸易周期的持久影响。”——Tafel，NAFTZ 主席
墨西哥增派 826 名国民警卫队员加强公路安全
据墨西哥交通刊物 T21 报道，墨西哥国民警卫队计划增派 826 名警员加强公路巡查，此前全国卡车司机抗议要求加强防范货物盗窃、暴力和敲诈。
该部署在 11 月 5 日联邦当局与卡车行业代表的会议上宣布。墨西哥-美国运输商联合会（FEMATRAC）主席 Lauro Rincón Hernández 表示，这些警员正在圣路易斯波托西警察学院完成训练，预计未来数日开始部署，但未公布具体部署日期。
此次会议之前，10 月 26 日全国卡车司机举行了罢工，运输团体要求政府采取更有力行动打击货物盗窃、公路不安全状况及当局涉嫌滥用职权。卡车代表将九个州列为公路安全问题尤为突出的地区：墨西哥州、普埃布拉、新莱昂、哈利斯科、韦拉克鲁斯、克雷塔罗、瓜纳华托、特拉斯卡拉和塔巴斯科。行业团体还要求国民警卫队永久巡逻，并改变高犯罪地区的安全策略。当局讨论了在犯罪活动高发的市镇和州继续开展“蜂群行动”。此外还计划与安全官员和联邦检察官举行更多会议，卡车组织寻求在年底前看到可衡量的改善。
Ametek 投资 2,500 万美元扩建墨西哥边境业务
总部位于美国的制造商 Ametek Inc.（纽交所代码：AME）计划投资 2,500 万美元扩建其在墨西哥雷诺萨和新拉雷多的业务，在两个边境城市合计创造 650 个就业岗位。
据原文报道，该扩建项目聚焦美墨边境地区的制造与分销能力布局，反映出企业在关税与供应链调整背景下对近岸外包产能的持续投入。
来源：FreightWaves
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
