英国《国防投资计划》四年投入近300亿英镑，推动采购提速与供应链重构。2026年4月启用分段式采购模型，已分配超300项采购；Leonardo UK的SONUS系统采购提前5年落地，带动29家英中小企业。至2028年，国防部对中小企业支出将增50%，新规强化法律风控与合规前置要求。
据 adsadvance.co.uk 报道，英国政府《国防投资计划》承诺在四年内投入近 £300 亿英镑，加速国防采购与技术创新，但同步推高供应链法律风险识别与管理的紧迫性。
采购模式重构：2026 年 4 月启用分段式采购模型
英国国防部于 2026 年 4 月正式推出“分段式采购模型”（Segmented Acquisition Model），按能力类型匹配六条商业路径，目前已将 300 多项采购任务分配至相应路径。该机制要求企业提前研判适用路径并尽早介入投标流程，法律合规准备已成为竞标策略关键环节。
原 Crowell & Moring 伦敦办公室合伙人 Nicola Phillips、法律顾问 Edmund Northcott 及见习律师 Elise Marguerite Borg 联合指出：“历史上的长周期、低风险采购范式，已难以匹配技术迭代与安全威胁演化的速度。”
典型案例：SONUS 系统采购提前 5 年落地
英国国防部以 £1830 万向 Leonardo UK 采购 SONUS 系统，合同授予时间比原计划提前 5 年，预计在 12 个月内部署至一线部队，直接维持 250 个岗位，并带动 29 家英国中小企业参与供应链。
这一快速项目表明，决策常需在不确定性未完全消除前作出，因此合同框架必须明确界定范围变更机制、开发与交付风险分配、知识产权保护边界，以及随项目演进动态调整的终止条款、责任豁免与监管合规义务。
中小企业准入与合规门槛双升
根据《2023 年采购法》，英国国防部可对部分国防与安全类合同排除境外供应商；同时，政府承诺到 2028 年将对中小企业的支出提升 50%。但现实路径高度依赖框架协议，业务多流向具备成熟合作关系的分包商。
拟议的“抵消机制”（offsets regime）进一步要求海外供应商在获取 MOD 合同前，须证明其能为英国带来更广泛的经济收益，直接影响合同架构设计与供应链配置方式。
私人资本角色强化，尽职调查维度扩展
英国政府将私人投资视为扩大国防能力的关键支柱，已启动多项举措：即将发布的《国防金融与投资战略》（DFIS）、由国防部牵头成立的“国防投资者咨询小组”（Defence Investors’ Advisory Group）、总额达 £50 亿英镑的《国防出口融资机制》（Defence Export Facility），以及英美北约盟友共建的多边国防机制。
该领域尽职调查须超越常规财务与公司治理范畴，覆盖出口管制、制裁合规、敏感技术所有权归属、国家安全审查、政府对知识产权的法定权利，以及规模化生产中持续满足监管要求的能力。
协作加速但法律框架不可让渡
英国国防部已向 13 家本土科技企业加速授予合同，覆盖量子传感、自主系统、安全通信等领域。然而，报告强调：“信任关系不能替代清晰的法律安排。”知识产权归属、数据权利、系统集成责任、排他性条款，以及制裁或政策变动带来的影响，均需在合作初期即达成书面共识。
国际争议解决组（International Dispute Resolution Group）提醒企业：法律策略必须与行业节奏同步——韧性不仅体现于运营与技术层面，更取决于法律框架能否支撑企业快速行动、安全协作、有效护住核心技术，并无过度暴露地进入新市场。
短期重点监测事项包括：即将发布的 DFIS、持续执行的“默认优先采购英国产品”（buy British by default）政策、抵消机制磋商结果，以及首份《国防投资计划》进展报告（定于 2027 年 7 月发布）。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
