据 businesstimes.com.sg 报道，美国前总统唐纳德·特朗普于 2026 年 7 月 21 日通过社交媒体宣布，将对进口仿制药征收 100% 关税，实施日期为 2028 年 8 月，并设两年宽限期；该税率将于 2029 年 8 月升至 200%。
关税政策：以回流为目标的惩罚性设计
特朗普在帖文中明确表示：“此举旨在将仿制药生产回流美国，对未在规定期限内于美建设工厂和设备的企业施加惩罚。”该政策不适用于专利药，其原有关税计划维持不变。此前，美国政府已于 2025 年 4 月依据《贸易扩展法》第 232 条，以国家安全为由启动对整个制药行业的调查。
“此举旨在将仿制药生产回流美国，对未在规定期限内于美建设工厂和设备的企业施加惩罚。”——唐纳德·特朗普，美国前总统
仿制药企业承压：薄利模式难抗关税冲击
与专利药企不同，仿制药制造商普遍依赖全球低成本制造网络和微薄利润率。瑞士仿制药巨头 Sandoz 集团首席执行官理查德·赛诺尔（Richard Saynor）于 2025 年警告称，美方大幅加征关税将推高药品价格，并限制患者用药可及性。Sandoz、Teva Pharmaceutical Industries 和 Viatris 等头部企业均在加拿大、奥地利等地设有生产基地，其在美国销售的多数仿制药产自境外。
印度首当其冲：仿制药出口占美进口四成以上
印度是美国最大仿制药供应国，2024 至 2025 财年对美药品出口额达 10.5 亿美元，位列印度对美出口前三。据印度商工部数据，新关税将使印度超 40% 的对美出口商品受直接影响，叠加已有的钢铁、铝材及汽车关税，压力持续累积。尽管印美双方于 2026 年 2 月达成贸易协定，约定就“仿制药及原料药”事项“获得协商一致结果”，但具体豁免范围尚未公布。
临床用药风险凸显：避孕药、降压药供应链高度集中
健康情报机构 Symphony Health 早前分析显示，美国常用口服避孕药、高血压及抗抑郁药物的廉价供应正面临系统性风险。其中，2024 年美国所有口服避孕药处方中，约 65% 由印度两家药企——Glenmark Pharmaceuticals 和 Lupin 生产。这些产品若被纳入关税清单，将直接冲击基层医疗可负担性。
政策背景：白宫关税工具箱持续升级
白宫近年惯用“延迟生效+高压威慑”策略推动产业回流。当前针对多国的 10% 全面性紧急关税将于本周五到期，新一批关税预计将在本周末前落地，理由是相关国家存在“强迫劳动标准松懈”问题。与此同时，美国最高法院已于 2026 年初裁定此前部分紧急关税措施违法，促使行政当局加速构建替代性合规框架。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
