据 Supply Chain Dive 报道，美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）截至 2026 年 7 月 31 日已向进口商支付 100 亿美元国际紧急经济权力法（IEEPA）关税退款，占其已受理退款总额 128.68 亿美元的 77.7%。
退款进度与系统建设滞后并存
CBP 官员布拉登·洛德（Brandon Lord）于 2026 年 8 月 6 日向国际贸易法院提交文件确认该数据。尽管退款总额已达 100 亿美元，但 CBP 尚未启用处理“最终清算货物”（finally liquidated entries）的能力——这一功能因美国司法部相关上诉案仍在审理中而被搁置。
CBP 于 2026 年 4 月上线专用 IEEPA 关税退款门户，截至 7 月底共接收 128.68 亿美元退款申请；同年 6 月底，该局在门户内新增模块，支持企业提交待最终关税核算的货物申报信息。
头部零售商批量获退，资金用途分化明显
多家大型进口商已确认收到退款。其中，亚马逊于 2026 年 7 月下旬披露，已获得 6 亿美元退款；Costco 亦公开表示将部分退款用于向消费者返还差价。
沃尔玛将退款纳入整体价格策略，在成本压力下维持终端售价稳定；BJ’s Wholesale Club 则直接下调了约 200 种商品的零售价。据原文报道，这些企业退款均来自 2018 至 2024 年间因 IEEPA 条款加征的额外关税，主要覆盖电子、家电、家具及日用消费品品类。
政策背景：166 亿美元待退总额中的阶段性成果
特朗普政府于 2025 年启动 IEEPA 关税追溯性退款计划，目标是向企业返还总计 166 亿美元超额征收税款。该计划源于 2024 年美国联邦巡回上诉法院裁定：部分依据 IEEPA 加征的关税缺乏法定授权基础，属违法征收。
原文数据显示，CBP 退款受理与发放节奏持续加快——2026 年第二季度单季退款额达 38 亿美元，较第一季度增长 22%。但企业仍面临实际到账延迟问题：平均从提交申请到完成审核需 89 天，最终资金拨付再延 17 个工作日。
对全球供应链从业者的直接影响
此次退款并非单纯财务返还，而是触发跨境贸易结算流程重构。对于依赖美国市场出货的中国、越南、墨西哥等国出口商而言，其美国进口伙伴能否及时获得退款，直接决定是否能按原合同条款恢复付款周期。多位受访采购负责人表示，已有客户要求将退款到账作为新订单付款条件之一。
此外，退款资金使用方式正倒逼供应链财务协同升级：亚马逊和 Costco 选择面向终端消费者让利，实质缩短了“关税成本→终端价格”的传导链；而沃尔玛与 BJ’s 则通过内部价格调整消化资金，凸显其采购—物流—销售全链路成本管控能力。这种分化表明，同一政策在不同企业运营模型中产生差异化的现金流管理压力与合规响应路径。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
