据 en.ilsole24ore.com 报道，2026 年 7 月 22 日美国与沙特签署民用核能合作协议，该协议不仅涉及反应堆建设，更触发中东地区对铀矿开采、转化、浓缩、燃料制造、运维及废料管理等全链条控制权的激烈竞逐。
协议尚未生效，国会 90 天审查成关键门槛
该协议由美国能源部长克里斯·赖特（Chris Wright）与沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼亲王（Prince Abdulaziz bin Salman）签署，美方称其为“跨越数十年、价值数十亿美元的合作法律基础”。但协议尚未生效——必须提交美国国会审议，且国会拥有 90 天审查期。只有完成该程序后，方可启动出口许可审批、技术转让、设备供应及反应堆建造合同谈判。
核心争议点仍处于保密状态：沙特是否获准开展铀浓缩及乏燃料后处理，尚无公开信息；同样未披露协议实施是否以沙特加入《国际原子能机构附加议定书》为前提——该议定书赋予 IAEA 对未申报核活动的核查权。
燃料链市场规模超百亿美元，订单锁定至 2040 年代
核燃料供应链始于铀矿开采，经六氟化铀转化、铀浓缩、陶瓷芯块制造，最终组装成燃料组件；电站投运后持续产生收入：定期换料、计划性检修、数字系统升级、泵阀涡轮等设备更换、操作员培训、乏燃料管理及最终退役。据原文数据显示，全球铀浓缩巨头 Urenco 在 2025 年营收达 20.96 亿欧元，EBITDA 为 8.04 亿欧元，投资支出 6.16 亿欧元，在手订单高达 213 亿欧元，合约延续至 2040 年代。
法国 Orano 公司覆盖采矿、转化、浓缩、后处理及服务全环节，2025 年营收 51.38 亿欧元，订单总额 342 亿欧元，员工逾 21,000 人。中标沙特项目的企业，将锁定的不仅是混凝土与压力容器，更是长达数十年的燃料供应、技术依赖与服务合同。
美俄中法韩五方竞逐：工业模式差异显著
美国提供反应堆、燃料、运维、数字系统及西方金融通道支持，西屋电气（Westinghouse）、Urenco USA 与 Centrus 构成技术主力；优势在于产业-安全-联盟一体化，劣势是国会约束、许可壁垒与防扩散条款限制。
- 俄罗斯 Rosatom 采用垂直整合模式，掌控采矿、浓缩、燃料制造、设计、建设、融资、培训与运维全流程，已在土耳其阿库尤（Akkuyu）和埃及埃尔达巴（El-Dabaa）落地；客户获得打包方案，莫斯科则锁定长期工业与政治绑定。
- 中国将核电出口与政策性信贷、基础设施投资及战略伙伴关系捆绑；巴基斯坦恰希马（Chashma）已运行 4 台中国产机组，卡拉奇（Karachi）两台 ACP1000 机组（各 1100 兆瓦）已投运，第三台 1200 兆瓦机组正在建设。
- 法国依托 EDF、弗拉马通（Framatome）与 Orano，具备几乎完整的本土供应链。
- 韩国以阿联酋巴拉卡（Barakah）项目为实证：四台 APR-1400 机组已投运，成为海湾地区最具说服力的成功案例。
巴拉卡模式：不掌握浓缩能力仍可培育千亿级本地经济
阿联酋巴拉卡核电站四台机组发电量占全国电力约四分之一。其燃料链依赖国际网络：铀矿、转化与浓缩由多国供应商提供，燃料组件初期由韩国 KEPCO 核燃料公司制造，后续通过新协议引入弗拉马通等多方参与。截至 2015 年，已有 1,100 家阿联酋本土企业获得合同，总金额超 25 亿美元；此后 175 家美国供应商再获合同逾 27.5 亿美元。
该模式证明：即便不进行铀浓缩，沙特仍可将民用核能相关土建、钢铁、线缆、物流、安防、运维及培训等数十亿美元产值留在国内。但若华盛顿向利雅得提供比阿布扎比更优厚的条件（如允许浓缩），阿联酋可能要求对等待遇，从而动摇整个海湾核平衡。
伊朗已建成最完整区域核燃料循环能力
伊朗目前拥有中东最全面的核计划，已自主掌握铀矿开采、转化、浓缩及核燃料生产全环节技术，仅大型反应堆依赖俄罗斯。布什尔 1 号机组净容量 915 兆瓦，2025 年发电量超 5100 吉瓦时；布什尔 2 号机组（容量 974 兆瓦）自 2019 年 9 月起建设。其核心优势不在装机数量，而在核燃料循环各阶段积累的科学家、技术人员、实验室、基础设施与供应链能力，大幅缩短新项目启动周期。
与此同时，土耳其与埃及正观望并准备采取反制措施；巴基斯坦则有望借势强化与沙特的战略纽带。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼与巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫于利雅得会晤的画面已被路透社记录。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
