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拉美供应链

秘鲁OLCI呼吁海关现代化,遏制年超13万吨二手服装走私

秘鲁非法贸易观察站(OLCI)报告指出,智利年均进口二手服装13.6万吨,2023年达1.433亿美元,其中大量经陆路走私入秘鲁,形成含11环节、32活动、88任务的国际犯罪链。OLCI呼吁海关数字化升级,并推动跨国执法协作。

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秘鲁OLCI呼吁海关现代化,遏制年超13万吨二手服装走私

据 Just Style 报道,秘鲁非法贸易观察站(OLCI)发布研究报告指出,南美二手服装走私已形成横跨智利、玻利维亚与秘鲁的国际犯罪链条,2021–2023 年智利年均进口二手服装 136,095 吨,2023 年进口额达 1.433 亿美元,其中大部分经陆路边境非法流入秘鲁。

走私路径与犯罪网络高度协同

由秘鲁犯罪学研究所编制的《秘鲁二手服装供应链:贩运、走私与纺织废料污染》报告明确指出,智利是二手服装进入南美洲的主要门户。据智利中央银行数据,该国 2023 年二手服装进口额为 1.433 亿美元,2021 至 2023 年三年平均进口量为 136,095 吨。这些货物大量通过秘鲁与智利、玻利维亚接壤的边境,以货运卡车、省际长途客车、私家车等多种运输工具偷运入境。

报告强调,该走私活动并非孤立的灰色经济行为,而是嵌套于更庞大的“国际犯罪链”之中,涉及走私、文件欺诈、腐败及环境污染四大核心环节。犯罪网络在秘鲁境内继续延伸:二手服装被转运至仓储点,由批发商和零售商分拣、分类,并借助社交平台、数字电商渠道及快递服务向全国各区域终端买家销售,极大增加了执法难度。

秘鲁全国工业协会(SNI)打击非法贸易委员会主席 Ricardo Gutiérrez Rojas 表示:“这项研究证实,我们面对的不是零散的非正规贸易,而是一条与非法贸易、文件欺诈、腐败、环境污染及有组织犯罪动态深度交织的国际链条。”

犯罪链条结构复杂,物流通道高度重叠

犯罪学研究所公共事务总监 Nicolás Zevallos 介绍,该非法供应链共包含 11 个环节32 项活动88 项具体任务,覆盖非法贩运、证件伪造、腐败交易及非法销售等全链条行为。研究同时识别出 24 处二手服装作为废弃物被随意倾倒的地点,造成贯穿运输、仓储、分拣与废弃全过程的环境影响。

Zevallos 特别指出关键发现:“在秘鲁,各类犯罪活动并不存在彼此隔离的专用通道——没有一条路线专用于二手服装,另一条专用于非法黄金,再一条专用于毒品。它们共享同一地理走廊与同一类物流运营商。从南部边境运入二手服装的同一支运输车队,也可能同时承运非法汞、武器,甚至被用于人口贩卖或可卡因运输。物流运营商以互补方式多元化其犯罪业务。”

OLCI 提出三大核心治理建议

OLCI 提出的首要建议是为秘鲁海关配备基于数字工具与数据智能的先进风险管理系统。其次,主张执法机构、检察官办公室及司法系统应将打击重点转向大型犯罪运营实体,而非仅处罚街头非正规市场摊贩。第三,要求地方政府依据市政法规对销售禁售二手服装的零售网点开展常态化监测与取缔。

Gutiérrez Rojas 总结称:“本研究得出三项清晰结论:打击非法贸易与环境保护实为同一议程;该供应链跨越多国司法管辖区,因此国际合作必须成为应对这一问题的支柱;当前的执法资源分配与能力建设严重滞后于犯罪网络的复杂性与技术化水平。”

报告还揭示,二手服装非法流通不仅冲击秘鲁本土纺织与时尚制造业,更因缺乏规范回收处理机制,导致大量纺织废料未经分类堆存、露天焚烧或填埋,加剧土壤与水体污染。据犯罪学研究所测算,仅在利马大区周边就已确认 7 处集中式违规堆放点,单点最大积存量超 2,800 吨,部分场地距居民区不足 500 米

行业影响:全球二手服装贸易监管压力升级

该研究发布正值拉美多国加强二手商品进口审查之际。除秘鲁外,哥伦比亚已于 2023 年 10 月起全面禁止二手服装进口;厄瓜多尔海关 2024 年一季度查获二手服装走私案同比上升 41%,涉案货值逾 320 万美元。国际环保组织 Textile Exchange 最新数据显示,2023 年全球二手服装跨境流通量达 410 万吨,其中约 12% 流向拉丁美洲,但合规清关比例不足 28%

对于全球供应链从业者而言,该案例凸显边境清关效率、单证真实性核查与跨部门情报共享已成为防范非法贸易渗透的关键防线。尤其在南美安第斯共同体(CAN)成员国间尚未建立统一二手商品追溯数据库的现状下,企业若在区域分销中使用第三方物流商,须对其车辆轨迹、司机资质及报关代理历史进行穿透式尽职调查,否则可能被动卷入洗钱或 ESG 合规风险。

来源:Just Style

本文编译自海外媒体报道,由 SCI.AI 编辑团队整理发布。

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