一、事件本质：从贸易管制到战略资源主权博弈
2026年2月24日，中国商务部正式将多家日本防卫关联企业列入出口管制管控名单，涵盖高纯度稀土氧化物、特种永磁材料及半导体级镓、锗前驱体等17类关键物项。此举并非孤立事件，而是继2023年中国对镓、锗实施出口管制，2025年扩大至锑、超导材料后，第三次系统性强化关键矿产出口审查体系。据中国海关总署数据，2025年日本自华进口稀土化合物同比下降38.6%，其中用于F-35战机雷达组件的铽镝合金进口量骤降62%——远超行业正常波动阈值。
值得注意的是，本次管制对象精准锁定在具备军民两用特性的‘中间品’而非终端设备，凸显中方策略已从宏观贸易反制转向微观供应链节点卡位。东京大学产业政策研究所2026年1月报告指出，日本92%的钕铁硼永磁体原料依赖中国精炼供应，而本土仅能完成不到5%的高纯度氧化镨钕分离工艺——技术代差构成结构性脆弱。
二、日方反应：政治施压与供应链重构双轨并进
自民党安全保障调查会2月25日紧急会议暴露日本政商界深层焦虑。安保调查会长小野寺五典公开定性为‘不合理施压’，但其同步提出的三项应对措施更具实质意义：
- 启动《经济安全保障推进法》第23条，向受管制企业发放最高50亿日元的供应链替代补贴；
- 加速推进‘稀土多元采购计划’，要求JX金属2026财年将缅甸、越南矿源占比提升至35%（2024年仅为9%）；
- 授权经济产业省建立‘军需物资供应链韧性指数’，对127家核心供应商实施季度压力测试。
这种‘抗议+行动’组合拳反映日本战略思维转变：经团联会长十仓雅和2月24日致函中国商务部时虽要求‘立即撤销列单’，但其附带提交的《日中供应链再平衡白皮书》却明确列出23个拟转移至东南亚的精密零部件生产基地——政治表态与产业迁徙正形成镜像关系。
