理解有组织劳工对供应链的影响
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_By Don Maier_
本文首次出现于田纳西大学诺克斯维尔分校的全球供应链研究所博客。本文经许可转载。您可以阅读原始文章。
Don Maier的海运系列文章，阐明了货物在公海上运输的挑战，并探讨替代的全球贸易路线。可以阅读有关地缘政治问题对贸易影响的后果、货物被转运时会发生什么，以及开发新的物流网络以保持货运畅通的内容。
随着东海岸港口的重新开放，美国避免了对其供应链的另一潜在中断。J.P. Morgan估计，港口每关闭一天，美国经济的损失约为40亿美元——三天罢工后约为120亿美元的影响。然而，可能更长时间的罢工威胁并未结束，只是推迟到至少2025年1月15日。
美国海事联盟（USMX）——代表航运公司、码头和一些港口管理局的谈判团队，与国际长岸工人协会（ILA）达成协议，在六年合同期内工资上涨62%，每年上涨约10.3%。其他谈判细节尚未公布，但USMX曾提议将当前支付给ILA成员养老金的金额增加三倍，并增加其健康福利。目前，USMX对工会成员的健康福利贡献为100%。
谈判桌上的更大问题是港口和码头作业中自动化和技术的增加使用。大多数人可能没有意识到，这并不是一个新问题。自从1956年由Malcom McLean发明改变世界的集装箱以来，这个问题就一直被讨论和谈判。作为一名为纽约和新泽西港口服务的卡车公司业主和司机，McLean曾经坐在队伍中数小时，等待其拖车被工会承运的码头工人卸货。他心想着：“如果他们能直接把拖车提起来放到船上，不是可以省去很多时间吗？”于是他开发了多式联运集装箱，革命性地改变了全球供应链，并影响到ILA和西海岸的国际长岸和仓库工会（ILWU）。
长岸工人并没有轻易接受这种“新”技术。1964年，ILA进行了罢工，争取更高的工资、更好的福利，并反对多式联运集装箱。在合同谈判过程中，工会接受集装箱在港口作业中的使用，同时也获得了由于新技术可能减少的工作而获得的年度收入保证（GAI）。1966年，GAI保证每名工作超过700小时的ILA成员平均支付1,600小时的工资。（相比之下，2,080小时相当于每年52周的40小时工作周，为纽约/新泽西长岸工人每年提供至少1.3年的收入）。被誉为工会的一次胜利，GAI有效地保护了成员的工作安全和收入，同时接受了新技术的使用。
到1974年，GAI对每个成员来说几乎接近六位数，这给港口管理局带来了巨大的财政压力，给项目带来了财务困境。部分由于后来的1977年罢工，以及GAI的成本和不断增加的运营费用，合同谈判和支付给ILA的责任从港口转移到了美国海事联盟（USMX）。换句话说，公共实体——港口管理局——财务参与减少，责任转移到了私营部门，即航运公司。
GAI名义上结束。自20世纪70年代末以来，ILA一直控制底盘检查、维护和维修工作，同时就“集装箱特许费”等条款进行谈判，工会成员为每个进出码头的集装箱赚取特许费，不考虑效率。
根据世界银行和标准普尔全球情报发布的2024年港口生产力报告，在去年被测量的405个港口中，美国表现最好的集装箱港口查尔斯顿在全球排名第53位。两岸的大多数大型高集装箱量的港口排名要低得多，在某些情况下几乎接近底部。考虑到船舶访问次数，这并不是原因之一；相比之下，中国宁波-舟山港（第12位）有超过4,411次船舶访问，而纽约/新泽西港有1,335次，排名第93位。事实上，只有七个美国港口排名在前100名之内。换句话说，美国长岸员工是世界上薪酬最高的，尽管集装箱生产效率水平是最差的。
长期影响
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美国必须在某个时候解决劳动力成本问题以保持竞争力，否则可能面对无法再成为世界最强经济体的现实。港口管理局和码头工人应该接受在大多数情况下是国内开发但主要在国外使用的新技术。
尽管我们将度过假日季，但1月15日已经近在眼前。如果谈判不利于ILA，将会出现工作放缓。合同上，工会有权检查进入港口的每个拖车司机、集装箱和底盘。在许多情况下，3-4名工会成员检查司机和设备。他们都可以走得更慢，可以讨论他们看到的每一个项目。如果他们发现安全问题，设备将被送到维修场进行维修（也由工会合同控制）。
现在，考虑一下未来几个月可能产生的拥堵和交通的公众看法。正式上，ILA成员将工作，港口将开放，但放缓将影响整个供应链，因为集装箱可能无法及时被提取或交付到码头。这些延误将导致无论客户规模大小，通过我们港口进口的一切都会进一步延误。很可能普通货主越大，其集装箱将遭遇的目标越多。货主必须考虑每个集装箱的滞留和滞箱费用（联邦海事委员会也会对此发表意见）。即使是海上保险费也需要考虑并可能重新谈判，因为大多数保险合同不涵盖延误。
当新的USMX-ILA主合同签署时，供应链将面临新的劳工挑战。去年，ILWU为其成员谈判了一项“历史性、创纪录的合同”至2028年——想象一下根据ILA的成就，他们的要求在该合同到期时可能会有多大提高。还要考虑到加利福尼亚议会法案5 (AB5)，一项要求公司将临时工重新分类为雇员的法律，昨日的业主经营者正在成为今天的雇员，使他们有资格加入工会化的卡车司机工会。纽约、马萨诸塞和伊利诺伊州已经引入了类似的法规。通常情况下，当一个工会罢工时，他们会得到其他工会兄弟的支持。卡车司机工会可能决定通过拒绝接收来自或前往某些港口的货物来支持ILA。
在联邦层面上，立法者正在讨论仓库工人保护法，该法旨在保护仓库员工免受雇主制定生产力目标的影响。一些人认为，这些类型的目标迫使员工不安全地工作。现行的工作场所安全法律已经到位。然而在幕后，该新法将允许工会更容易地组织仓库工人，特别是在亚马逊，这是一个组织化劳工的主要目标。
似乎码头工人联盟在要求极高的薪资和作为谈判筹码的无自动化。ILA聪明地意识到自动化即将到来。那么他们将获得什么呢？想想当Malcom创建集装箱时。只要得到失去工作的补偿，工会接受了新技术的采用，这种福利至今以不同方式仍存在。
结论
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发货方应准备并预算运输成本的显著增加。仅劳动力方面的运营成本增加，不应对运输公司将这些成本转嫁给他们感到惊讶。同样，发货方将不得不将这些成本转嫁给他们的客户，并最终由最终消费者承担。
集装箱成本将增加多少？根据保守估计，发货方应准备在整个合同期间集装箱成本增加至少25-30%。请记住，这种增长仅基于当前的USMX-ILA情况。它未考虑世界其他任何地方的地缘政治冲突，也未考虑11月的总统选举结果。
如果我们的港口被视为维护和支持经济的国家安全运营，而ILA要求六位数的收入和补偿方案，那么这对美国教育系统意味着什么呢？全国K-8教师的平均工资为69,544美元，可能需要重新评估我们的国家优先事项，以保持全球竞争力。
在11月12日至14日在诺克斯维尔举行的2024年秋季供应链论坛上，Maier将与前南卡罗来纳港务局首席执行官Jim Newsome及乔治亚港口、Hapag-Lloyd北美、联邦海事委员会和Louis Dreyfus Company的高级领导人共同主持一场关于应对海运挑战的小组讨论。不要错过。今天就注册。
### 关于作者
_Don Maier是田纳西大学诺克斯维尔分校的供应链物流实践副教授。他的海运系列文章阐明了货物在公海上运输的挑战，并探讨替代的全球贸易路线。阅读有关地缘政治问题对贸易影响的后果、货物被转运时会发生什么，以及开发新的物流网络以保持货运畅通的内容。_
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来源网站：New SCMR
