据 South China Morning Post 报道，韩国总统李在明与巴西总统卢拉于 2026 年 7 月 29 日在巴西利亚举行会晤，双方同意重启韩国与南方共同市场（Mercosur）的自由贸易协定谈判，并决定成立联合工作组，为 12 月 Mercosur 峰会期间正式恢复谈判做准备。
谈判重启背景： stalled 近三年
韩国与 Mercosur 的自贸谈判始于 2018 年，但自 2021 年底起陷入停滞。据原文报道，停滞主因是南美多国——尤其是巴西制造业界——担忧韩国商品大量进口将冲击本地工业基础。Mercosur 目前由阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和玻利维亚五国组成，是全球规模最大的区域贸易集团之一。
核心关切：信任赤字与产业保护
分析人士指出，韩国若想赢得拉美支持，必须超越外交辞令，拿出可验证的实质性承诺。原文数据显示，巴西制造业界对协议持强烈怀疑态度，其核心诉求聚焦于两点：一是韩国企业对当地制造业的直接投资，二是关键技术向本地企业的转移。一位未具名的首尔贸易政策研究员强调：“
韩国必须证明自己不是只来采购铁矿石和大豆的资源买家，而是愿意共建汽车零部件、电池材料和智能装备本地化产能的长期伙伴。
”
合作路径：从军演现场到产业对接
此次韩巴领导人会晤安排颇具象征意义：双方在巴西总统府阿尔沃拉达宫共同观看了仪仗队检阅。但更实质性的动作已在推进——联合工作组将重点梳理韩国企业在巴西已落地的制造业项目，包括现代汽车在阿纳波利斯的电动车工厂、LG 能源解决方案在圣保罗州的电池材料合资企业，以及三星 SDI 与巴西矿业公司 Vale 在锂精炼环节的技术合作试点。原文明确提到，这些现有合作案例将成为新谈判框架下“技术转移可行性”的首批验证样本。
数据锚点：Mercosur 市场体量与韩贸结构
据原文援引联合国贸易数据库（UN Comtrade）2025 年数据，韩国与 Mercosur 成员国双边货物贸易额达 340 亿美元，其中韩国对巴西出口额占该 bloc 总进口的 12.7%，主要集中在半导体设备（占比 31%）、汽车零部件（22%）和锂电池正极材料（18%）。而韩国自 Mercosur 进口则以铁矿石（占进口总额 45%）、大豆（28%）和牛肉（11%）为主。这一结构性失衡正是巴西制造业界担忧的根源。
下一步时间表：12 月峰会定调
根据双方联合声明，联合工作组将在未来四个月内完成三份核心文件：一份涵盖韩国对 Mercosur 制造业投资的量化承诺清单；一份列明可向巴西、阿根廷等国转移的 12 项关键技术目录（含专利许可模式）；以及一份针对中小企业技术适配的培训路线图。所有文件须于 2026 年 12 月 Mercosur 峰会前提交，届时将决定是否正式启动自贸协定文本磋商。原文明确指出，若上述文件未能体现具体金额、技术名称及实施节点，谈判可能再度搁浅。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
