据 Supply Chain Dive 报道，福特汽车、雀巢（Nestlé）、百事公司（PepsiCo）、通用磨坊（General Mills）等至少 42 家跨国企业已向美国贸易代表办公室（USTR）提交正式申请，要求对拟加征的 Section 301 关税商品予以豁免，理由是相关产品在美国本土无法实现足量供应。
42 家企业联合提交豁免申请
截至 2026 年 7 月 10 日，USTR 公开文件显示，已有 42 家企业及行业协会提交关税豁免请求，覆盖食品、汽车、电子、医疗设备等多个行业。其中，雀巢在申请中指出，其在美国销售的 12 类进口乳制品原料——包括特定菌种培养基与功能性乳清蛋白——国内产能缺口达 95%，且无替代供应商可满足 FDA 认证与 GMP 生产标准。
百事公司提交的文件列明，用于北美市场乐事薯片生产的 3 种专用马铃薯淀粉全部依赖荷兰与德国进口；通用磨坊则强调，其燕麦奶产品线所需的β-葡聚糖提取酶全球仅两家供应商具备量产能力，均位于爱尔兰与丹麦，美国尚无商业化产线。
特朗普政府重启 60 国贸易调查
此次豁免申请潮源于美国贸易代表办公室于 2026 年 6 月启动的新一轮贸易审查。原文数据显示，USTR 正对 60 个贸易伙伴展开同步调查，涵盖欧盟、越南、印度、墨西哥、泰国等主要出口经济体，调查依据包括“不公平补贴”“知识产权侵权”及“非市场经济行为”三项指控。该审查直接触发 Section 301 条款下新一轮关税加征程序，拟议税率范围为 7.5% 至 25%。
福特汽车在书面陈述中表示：“我们无法在美国采购到符合 ISO/TS 16949 标准的 8 种高压电池连接器，其交货周期在亚洲供应商处为 6 周，而本土试产样品良率仅为 32%。”该公司明确反对将此类关键零部件纳入征税清单。
供应链现实制约豁免审批
据原文报道，USTR 自 2026 年 4 月起已收到超过 1,800 份豁免申请，但仅批准了其中 217 份，批准率不足 12%。审批延迟已成为常态：平均处理周期从 2025 年的 92 天延长至 2026 年的 147 天。
“当前审批机制完全脱离制造业实际——它要求企业提供‘国产替代可行性证明’，但许多高精度部件的材料配方、热处理工艺和检测设备本身就是受出口管制的技术。”
——Will O’Donnell，美国供应链协会（ASC）首席政策官
多家企业证实，USTR 要求申请人提供本土供应商的完整资质文件，包括 AS9100 航空认证、ITAR 出口许可副本及近三年审计报告。而据通用电气医疗（GE HealthCare）披露，其申请豁免的 7 类医用影像传感器中，有 5 类的美国潜在供应商甚至未通过 FDA 510(k)预市通告流程。
行业影响：物流成本与库存策略承压
关税不确定性已实质性改变企业运营决策。雀巢北美采购总监 Marie Dubois 透露，公司正将墨西哥蒙特雷工厂的 3 条灌装线转为半成品中转枢纽，将原本直运美国的浓缩咖啡液改为以保税仓模式分批入关，此举使单柜物流成本上升 $1,200，但规避了潜在 15% 关税风险。
百事公司则调整了亚太区采购节奏：原定 2026 年 Q3 从越南采购的 2.4 万吨木薯淀粉，已提前至 Q2 完成装运，并额外支付 $86 万仓储费存于洛杉矶保税仓库。这种“抢运”策略被至少 17 家食品制造商采用，导致美西港口 2026 年 6 月空箱堆存率升至 78%，创五年新高。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
