据 Supply Chain Dive 报道，美国前总统唐纳德·特朗普于 2026 年 1 月 27 日宣布，计划将原产自韩国的进口商品关税统一上调至 25%，较 2025 年 11 月框架贸易协议中约定的 15% 税率提高 10 个百分点。
关税上调直指韩方履约迟滞
特朗普在 Truth Social 平台发布的声明中指出，此次加税决定源于韩国国会（National Assembly）尚未批准 2025 年 7 月达成、同年 11 月正式签署的框架贸易协定关键条款。该协定本应通过立法程序落实关税约束机制，但截至 2026 年 1 月底，韩国立法机构仍未完成相关法律修订。
据原文报道，美方此前已将韩国部分商品关税锁定在 15% 水平，覆盖范围包括乘用车、商用卡车、木材制品及处方药等核心品类。新提议的 25% 税率若实施，将直接冲击上述三类商品对美出口——2025 年韩国对美汽车出口额达 98 亿美元，木材及木制品出口额为 14.3 亿美元，医药产品出口额为 3.7 亿美元。
政策落地尚无时间表与官方文件
尽管特朗普明确表态将启动加税，但其声明未说明具体生效日期。原文数据显示，白宫迄今未发布任何行政命令、联邦公报通知或海关与边境保护局（CBP）公告，亦未向美国贸易代表办公室（USTR）提交正式提案文件。
供应链行业观察人士指出，此类单边关税调整需经 USTR 法定审查程序，通常包含 30 天公众评议期及听证安排。目前距离 2025 年 11 月协定签署已过去 2 个月，而韩国国会审议进度仍处于停滞状态，主要争议点集中于汽车零部件原产地规则与药品价格监管条款的国内法转化问题。
美韩贸易框架协定关键节点回顾
美韩双方于 2025 年 7 月在华盛顿初步达成框架性贸易安排，同年 10 月 29 日，特朗普与韩国总统李在明在庆州举行双边晚餐会，共同确认协议方向；11 月 15 日，两国政府联合发布《美韩贸易框架协定要点》，其中第 3 条第 2 款明确规定：“自协定生效日起，双方对清单内产品适用的最惠国关税不得超过 15%。”
该协定覆盖约 1,200 项 HS 编码商品，占 2025 年韩对美出口总额的 63%。据韩国产业通商资源部 2025 年 12 月统计，协定实施首月（12 月），韩国对美出口同比增长 4.2%，但汽车品类同比下滑 7.8%，反映市场对政策不确定性的提前反应。
对全球供应链从业者的实际影响
本次关税变动将直接影响在韩设厂并向美出口的跨国企业供应链布局。以汽车行业为例，现代汽车与起亚在美销量中约 31% 依赖韩国本土工厂直供，若 25% 关税落地，单辆中型 SUV 进口成本将增加约 4,200 美元，倒逼车企加速推进墨西哥组装基地产能爬坡。
药品领域同样承压：韩国 2025 年对美出口的生物类似药中，87% 经由仁川港装运，平均交付周期为 18 天。关税上调可能触发美国 FDA 对进口药品附加合规审查，进一步延长清关时长。此外，韩国木材加工商已开始向越南、泰国转移部分胶合板产能，以规避潜在关税壁垒——2026 年 1 月越南对美胶合板出口量环比增长 22%，印证供应链迂回调整已实质性启动。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
