据procurementmag.com报道，欧洲经济区国家及瑞士计划投入近2000亿欧元构建电动汽车（EV）产业生态系统，这一巨额资本承诺正倒逼采购体系重构。当前，欧洲在电池制造、充电基础设施与整车生产三大环节面临结构性挑战，尤其在关键原材料与电池组件供应上严重依赖中国。
电池供应链：本土化提速，中国仍主导上游
根据研究机构New Automotive的报告，欧洲在电池供应链上的投资总额达1090亿欧元，占整体投资近五成。尽管如此，中国企业在全球电池产业链中仍占据主导地位：据国际能源署（IEA）数据，中国厂商制造了全球70%的EV电池，并向超过80%的全球电动车型供应电池电芯。目前，欧洲仅能生产约三分之一其境内销售的电动汽车所需电池。
“我们是第一家在欧洲建立自有电池电芯研发与生产体系的汽车制造商。”——Oliver Blume，大众集团CEO
大众集团旗下的PowerCo计划在欧洲建设最高达20吉瓦时的电池产能，标志着本土化生产进入实质性阶段。德国目前占欧洲电动车总产量的50%，是核心制造基地。但产业链仍存在明显短板：在正极材料、前驱体及中游环节，欧洲仍依赖外部供应。
制造布局：回流与近岸协同并行
欧洲电动车制造正采用“转型旧厂+新建专厂”双轨模式。电池生产日益趋向与整车制造“就近协同”布局，以降低物流成本与供应风险。这一趋势主要集中在德国、西班牙等传统汽车制造重镇。
- 特斯拉在德国格林海德（Grünheide）建设的超级工厂总投资58亿欧元，年产能达37.5万辆。
- Stellantis与中资新能源车企Leapmotor合作，在西班牙生产Opel C-SUV纯电版，明确“借力中国新能源汽车生态系统”。
特斯拉官网称其德国工厂为“迄今最先进的、最可持续且最高效的工厂”。这一战略表明，采购决策正从传统“成本最低”模型，转向“供应链韧性优先”。
充电基础设施：制造领先，部署投入大
欧洲在高功率充电设备制造领域已处于全球领先地位。New Automotive数据显示，全欧在该领域投资超过35亿欧元。意大利、德国及北欧国家是主要供应商，提供超快充系统。
- 公共充电网络建设预计投入230亿至460亿欧元。
- 截至2026年，欧洲已部署超过100万台公共充电桩。
- ABB E-mobility为全球领先的充电设施企业，其部署的充电桩数量已突破100万台。
中国供应链的对比与挑战
中国是全球最大的电动汽车市场，2024年销量达1130万辆，占其全年汽车总销量的48%。据战略与国际研究中心（CSIS）统计，2009至2023年间，中国在EV研发领域累计投入至少2300亿美元。政府支持涵盖：10%销售税豁免、基础设施建设补贴、制造商研发资助及政府采购激励。
其中“双积分”政策强制车企提升电动化比例，推动产业链快速扩张。这种系统性支持使得中国企业在采购环节具备显著价格优势，对欧洲本土制造构成直接竞争压力。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
