据www.bloomberg.com报道，中国商务部与国家发展和改革委员会于2026年5月2日联合向国内能源及贸易企业下发内部通知，明确要求相关主体‘不执行、不配合、不承认’美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）针对伊朗、委内瑞拉及俄罗斯部分炼油企业的最新制裁措施。
政策指令覆盖三大类炼油实体
该通知具体点名三类被美制裁对象：一是伊朗国家石油公司（NIOC）旗下4家炼油厂，包括阿巴丹炼油厂（Abadan Refinery）和伊斯法罕炼油厂（Isfahan Refinery）；二是委内瑞拉国有石油公司PDVSA控制的3座运营中炼油设施，含帕拉瓜纳炼油中心（Paraguana Refining Center）；三是俄罗斯卢克石油（Lukoil）与俄气石油（Gazprom Neft）共同持股的2家位于远东地区的炼油公司，分别为Komsomolsk Refinery和Khabarovsk Refinery。通知强调，中方企业与上述实体开展原油采购、成品油进口、技术咨询及设备维保等业务，均属合法合规。
监管机构明确划出执行红线
据原文报道，通知附件列明了五项禁止性操作：第一，不得因美方制裁清单而单方面中止已签署的购销合同；第二，不得以‘合规审查’为由暂停付款或拒收货物；第三，不得主动向美方提交涉及上述炼油商的交易信息；第四，不得在报关单、提单或信用证中添加‘非制裁主体’等自我证明条款；第五，不得要求外方提供OFAC豁免函作为履约前提。通知同时指出，2025年全年中国自伊朗、委内瑞拉、俄罗斯三国进口的原油总量达1.82亿吨，占全国原油进口总量的37%。
行业实际影响已在港口显现
原文数据显示，2026年4月，中国北方某主要原油接卸港——青岛港——处理来自伊朗和委内瑞拉的VLCC级油轮数量达14艘次，环比增长23%；同期，上海洋山港对俄远东地区炼油厂出口的催化裂化催化剂订单量为560吨，较2025年12月翻倍。一位不愿具名的中石化国际事业有限公司采购总监向Bloomberg证实：‘我们上月刚完成一笔向Komsomolsk Refinery交付的$420万美元重整装置备件合同，全程未使用美元结算，也未通过SWIFT系统。’
法律支撑体系同步升级
该通知发布当日，中国商务部官网更新《不可靠实体清单工作机制工作规则》实施细则，新增第十二条：‘任何外国政府基于单边制裁对中国企业施加不当压力，导致合同无法履行或造成直接经济损失的，受害方可依法申请行政救济，并主张赔偿。’据原文报道，截至2026年4月底，已有17家国内油品贸易商、船运代理及设备服务商向商务部提交了针对美方制裁的合规风险备案，其中9家已获准启用人民币跨境支付系统（CIPS）直连通道。
来源：Bloomberg
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
