美国延长对中国、马来西亚和土耳其某些瓦楞模切纸箱反倾销和反补贴调查的决定期限
政策要点
美国商务部（Commerce）于2026年9月29日宣布，将延长对中国、马来西亚和土耳其进口的某些瓦楞模切纸箱（corrugated die-cut boxes）反倾销（AD）和反补贴（CVD）调查的决定期限。具体产品、税率及生效时间如下表所示：
| 产品 | 税率 | 生效时间 |
|---|---|---|
| 某些瓦楞模切纸箱 | 待定 | 2026年10月19日 |
此次延期是由于需要进一步审查行业支持情况。新的决定期限为2026年10月19日。
时间线与背景
2026年9月9日，美国商务部收到了由美国披萨盒制造商联盟（American Pizza Boxes Manufacturers Coalition）和联合钢铁、造纸和林业、橡胶、制造、能源、工业和服务工人国际工会（United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union）提交的反倾销和反补贴请愿书。这些请愿书针对的是从中国、马来西亚和土耳其进口的某些瓦楞模切纸箱。
根据《1930年关税法》第702(b)(1)和732(b)(1)条的规定，要求请愿书必须由国内产业或其代表提出。为了确定请愿书是否由国内产业或其代表提出，第702(c)(4)(A)和732(c)(4)(A)条规定，支持请愿书的国内生产商或工人必须占国内同类产品总产量的至少25 percent，并且占该行业内表达支持或反对意见的生产者的多数。
如果请愿书未能证明支持请愿书的国内生产商或工人占国内同类产品总产量的超过50 percent，商务部必须通过调查或其他方式来确定行业支持情况。因此，商务部决定延长决定期限，以便进一步审查行业支持情况。
历史税率沿革
此次公告并未明确具体的税率，而是延长了决定期限。此前，美国对来自中国、马来西亚和土耳其的某些瓦楞模切纸箱的反倾销和反补贴调查已经进行了一段时间。然而，具体的税率变化情况在本次公告中没有详细说明。商务部需要更多时间来收集和分析有关行业支持的额外信息，以确定是否启动反倾销和反补贴调查。
供应链影响
此次延长决定期限的公告对供应链的影响主要体现在以下几个方面：
- 成本增加：如果最终决定启动反倾销和反补贴调查，并且确定存在倾销或补贴行为，那么相关产品的进口关税可能会大幅提高。这将导致进口商的成本上升，进而可能传导到终端消费者。企业需要提前做好成本控制和预算调整，以应对潜在的成本上涨。
- 采购路径调整：进口商可能会重新评估其采购策略，寻找其他不受反倾销和反补贴措施影响的供应商。这可能导致供应链的重组和调整。企业应积极寻求多元化的采购渠道，减少对单一供应商的依赖，降低供应链风险。
- 库存管理：企业可能需要提前备货，以应对未来可能出现的供应中断或成本上涨。这将增加企业的库存成本和资金压力。企业应加强库存管理，优化库存结构，确保供应链的稳定性和灵活性。
- 市场竞争力变化：如果进口关税提高，国内生产商可能会获得更大的市场份额。然而，这也可能导致市场竞争格局的变化，影响整个行业的健康发展。企业应密切关注市场动态，及时调整市场策略，保持竞争优势。
总体来看，此次延长决定期限的公告给供应链带来了不确定性，企业需要密切关注后续的发展动态，并做好相应的准备。此外，企业还应加强与政府和行业协会的沟通，积极参与相关政策讨论，争取更多的支持和帮助。
对主要贸易方的影响
此次延长决定期限的公告对主要贸易方的影响如下：
- 出口国：中国、马来西亚和土耳其作为主要的出口国，如果最终决定启动反倾销和反补贴调查，并且确定存在倾销或补贴行为，那么这些国家的相关出口企业将面临更高的关税壁垒。这将直接影响其在美国市场的竞争力和市场份额。出口企业应积极应对，通过提高产品质量、降低成本等方式，增强自身的市场竞争力。
- 进口国：美国作为进口国，如果最终决定启动反倾销和反补贴调查，那么进口商将面临更高的进口成本。这不仅会影响进口商的利润，还可能传导到终端消费者，导致价格上涨。进口商应提前做好成本控制和风险管理，确保业务的稳定运行。
- 第三国转口：一些企业可能会考虑通过第三国转口的方式规避反倾销和反补贴措施。然而，这种做法也存在一定的风险，因为美国商务部可能会采取追溯措施，对通过第三国转口的产品进行调查。企业应谨慎选择转口途径，确保合规经营，避免因违规操作而受到处罚。
总体来看，此次延长决定期限的公告对主要贸易方的影响是多方面的，各方需要密切关注后续的发展动态，并做好相应的应对措施。此外，企业还应加强与政府和行业协会的沟通，积极参与相关政策讨论，争取更多的支持和帮助。
企业应对要点
面对此次延长决定期限的公告，企业可以采取以下应对措施：
- 多元化采购渠道：企业应积极寻求多元化的采购渠道，减少对单一供应商的依赖，降低供应链风险。通过建立稳定的供应链网络，企业可以更好地应对市场变化和政策调整。
- 加强成本控制：企业应加强对成本的控制，通过优化生产流程、提高效率等方式，降低生产成本，以应对可能的成本上涨。企业还应定期进行成本分析，找出成本控制的关键点，制定有效的成本控制策略。
- 关注政策动态：企业应密切关注相关政策动态，及时了解最新的关税政策和市场变化，以便做出快速反应。企业可以通过订阅政府公告、参加行业协会会议等方式，获取最新的政策信息。
- 建立应急计划：企业应建立应急计划，包括备货、寻找替代供应商等措施，以应对可能出现的供应中断或成本上涨。企业还应定期进行应急演练，确保应急计划的有效性和可行性。
- 加强与政府沟通：企业应加强与政府部门的沟通，积极参与相关政策讨论，争取更多的支持和帮助。企业可以通过提交意见书、参加听证会等方式，向政府表达自己的观点和诉求。
- 合规经营：企业应确保自身的经营行为符合相关法律法规的要求，避免因违规操作而受到处罚。企业应建立健全的合规管理体系，定期进行合规培训，提高员工的合规意识。
通过以上措施，企业可以更好地应对此次延长决定期限的公告带来的挑战，保持业务的稳定和发展。
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来源：Federal Register（美国），原文链接
