据 government.economictimes.indiatimes.com 报道,欧盟碳边境调节机制(CBAM)已于 January 1, 2026 进入正式实施阶段,印度出口企业正面临可量化的碳成本压力。
CBAM 正式落地与覆盖范围
CBAM 自 January 1, 2026 起进入 definitive phase(最终阶段),当前覆盖铁和钢、铝、水泥、化肥、电力及氢六大类产品。欧盟进口商须为每吨嵌入碳排放购买 CBAM 证书,其价格与欧盟碳排放交易体系(EU ETS)配额挂钩——€75.36/吨(2026 年第一季度)、€75.28/吨(第二季度)。
该机制要求验证主体深入至生产设施层级,运营商须按规定方法学监测并计算嵌入排放,再由经认可的第三方核查机构审核监测系统、计算过程及支撑证据,并出具核查报告。
印度国内核查能力建设进展
印度商务部已成立“欧盟 CBAM 出口准备委员会”,由主管双边贸易谈判的 Additional Secretary 担任主席,统筹各部委、监管机构及行业协会协同响应。国家认证认可委员会(NABCB)正就 CBAM 验证资质向潜在机构开展咨询;已有 2 家印度本土认证机构提交欧盟及英国 CBAM 相关资质申请,评估工作正在进行中。
印度商务与工业部长 Piyush Goyal 已就此议题与欧盟贸易与经济安全委员举行会谈,同时与欧盟委员会税收与海关总司(DG TAXUD)保持磋商,目标是争取欧盟对 NABCB 作为 CBAM 核查机构认可机构的正式承认。
上游数据缺失成核心瓶颈
印度商务部已向钢铁部提出明确需求:上游生产商须计算并提供所供材料的嵌入排放数据。否则,下游制造商将难以准确核定成品碳含量。原文指出,2014 年 CBAM 覆盖产品占印度对欧出口比重为 6.3%,至 2023 年升至 10.5%;其中钢铁占比最大,其次为铝。
最新印欧贸易协定虽扩大印度钢材对欧市场准入,但 CBAM 义务仍全额适用,形成“关税壁垒下降、碳成本上升”的双重局面。若依赖海外核查机构,大型钢企或可承受,但中小制造及下游出口商在薄利运营下,审计、认证、文件及专项咨询费用可能构成实质性市场准入障碍。
低成本数字碳足迹体系建设迫在眉睫
2026 年 8 月,印度商务部、NABCB 与工程品出口促进委员会联合举办宣导活动,内容涵盖嵌入排放计算、数据采集、报告规范、资质认可及核查流程。下一步重点在于减少重复性工作——要求尽可能从生产与能源记录中自动提取排放数据,并实现跨监管系统的复用。
对于无法自建可持续发展团队的中小企业,强制其逐级追溯多源采购钢材的碳历史不具可行性。因此,构建标准化、机器可读的数字碳轨迹(digital carbon trail)被列为关键路径:钢铁、铝等覆盖材料应在供应链各环节传递统一格式的碳信息,从而降低重复核查频次、提升可追溯性,并支持制造商识别低碳供应商。
文章强调,高效核查体系只能精确计量印度钢铁的碳含量,却无法使其更清洁;真正脱碳需依赖更廉价的可再生电力、更高能效、合理增加废钢利用、清洁工艺升级,以及未来绿氢与低碳炼钢技术的规模化部署。
来源:government.economictimes.indiatimes.com
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