美国企业瞄准印度，因中国供应链引发担忧
Karishma Mehrotra
2024年9月2日，东部时间凌晨2:00
新德里——随着美国企业希望减少对中国的依赖，近年来，它们越来越多地将印度视为新的制造中心——同时也是规避因地缘政治紧张或另一场疫情而导致中国供应链中断的对策。物流 AI和供应链 AI技术的应用在这一转变中起到了重要作用，帮助企业优化其供应链管理。
然而，尽管印度加强了智能手机、太阳能电池板和药品等商品的生产，印度经济本身却变得越来越依赖中国进口，特别是这些产品的组件，贸易数据和经济分析师指出了这一点。
这一动态对美国政策制定者来说是一个现实的警示，他们一直急切地推动将供应链多样化，不再依赖中国工厂，并试图降低与中国的商业关系风险。
“除非中国停止作为零部件的第三方来源，而我们只是组装，否则任何国家来印度生产也无法实现这一去风险化的目标，”吉大大学（Jindal University）专注于印度-中国关系的副教授Sriparna Pathak说。
根据印度智库全球贸易研究倡议（Global Trade Research Initiative，简称GTRI）的数据显示，印度的中国进口增速是整体进口增速的两倍，现在已经占印度从电子产品和可再生能源到制药等行业进口的近三分之一。这些进口包括成品和用于制造的中间产品。
印度工业联合会（Confederation of Indian Industry）表示，印度几乎三分之二的电子元件进口，如电路板和电池，现在来自中国。GTRI报告称，过去五年间这类中国进口量已增加三倍。
印度长期以来一直是药品的大出口国，包括对美国的出口。但尽管国内产业曾经自制许多原料，现在却依赖中国提供许多重要的药品原料，例如对乙酰氨基酚。从2007年到2022年，中国在印度化学品和药品进口中的份额增长了超过50%，仅在过去五年，印度从中国进口的药品原料和其他中间药品产品就增加了一半以上，GTRI报告显示。
为了支持印度纺织品和服装生产这一重要的出口产业，印度一直在从中国增加纱线和织物的进口。即使是被认为在国内销售和出口销售方面都取得成功的汽车行业也在增加从中国进口车辆零件和配件。
与电子产品类似，印度在生产太阳能电池板方面取得了显著进展，但现依赖于更多的中国太阳能电池。
在美国因人权和劳工滥用问题限制中国太阳能电池板材料进口后，2022年印度对美国市场的太阳能电池板出口激增，按价值增长了近150%，根据美国政府的贸易数据显示。下一年增长更为明显。
然而，在此期间，根据彭博新能源财经（BloombergNEF）去年末的一份报告，2021年至2023年间，印度的太阳能电池板组件如模块、电池、晶片和太阳能玻璃一半到全部都来自中国。
拜登政府高级官员表示，目前将中国的投入品从美国供应链中排除是不现实的。“我们采取了一种更务实的观点，即为了有效地多元化，第一步是在供应链的那些你今天可以多样化的部分站稳脚跟。从那里你可以向上游发展，”一名高级政府官员在讨论对中国的敏感策略时表示。
谈到印度制造的太阳能电池板中存在大量的中国零部件时，这位官员说：“我们认识到我们处在一场长期比赛的第一局，但我们正处在一个转折点，不只是美国和印度，甚至是朋友和盟友，大家现在都意识到过度依赖单一来源的清洁能源经济是不可持续的，需要共同努力减少风险。但这需要时间。”
尽管美国对俄罗斯因其入侵乌克兰而实施制裁，印度仍继续依赖俄罗斯的原油。印度的大部分防御设备也依然是俄罗斯的，尽管新德里已经开始转向其他供应商。
尽管印度试图生产自己的制造产品部件，它还是依赖中国的专业技术。印度行业代表敦促政府放宽对中国技术人员的签证限制，以便他们能够帮助印度人使用中国的机器制造智能手机、纺织品甚至鞋类。
“正是当印度的经济增长越来越依赖外国尤其是来自中国的专业技术时，号召自力更生的讽刺意味在印度官员中被忽略了，”普林斯顿大学的经济学家Ashoka Mody在《印度报》上写道。“中国人可以帮助印度在全球技能阶梯的最低级别上站稳脚跟。这些阶梯在上升：印度必须现在就行动。”
许多印度分析师讽刺地敦促，为了实现从中国的多元化，印度可能需要加强与中国的关系。
“印度需要中国至少五年的时间，并得到美国的全力支持，才能建立自己作为大规模替代者的地位，”印度手机和电子协会（India Cellular & Electronics Association）主席Pankaj Mohindroo说，该协会推动为中国技术人员提供更多签证。
印度政府首席经济顾问V. Anantha Nageswaran还提议放宽对中国投资的限制。“为了促进印度制造业并将印度纳入全球供应链，印度接入中国的供应链是不可避免的，”他办公室准备的一份经济调查报告中写道。“我们依赖进口完全还是部分通过中国投资是印度需要做出的选择。”
2020年，随着两国军队在拉达克的喜马拉雅边界发生冲突，至少20名印度士兵和4名中国士兵死亡，导致中国商品的广泛抵制，印度关闭了对中国投资的大门。现在，超过50,000名士兵在边界两侧部署，多轮谈判仍未取得突破。
自2020年以来，中国的投资提案以及来自其他邻国的提案都按个案进行评估，政府和行业人士称这一过程缓慢且繁琐。
然而，近几个月来，印度政府的行动似乎显示出软化态度。例如，8月份，印度发布新指南，加快来自中国及其他邻国的签证审批。一名政府官员在讨论敏感事项时告诉《华盛顿邮报》，自4月以来，至少11个涉及中国的电子投资提案已经获得批准，包括中国电子零部件制造商Luxshare提交的提案。
中国公司Vivo已经开始在新德里郊区建设一座智能手机制造工厂，以取代旧设施并帮助增加出口。中国快时尚集团Shein很快将与印度的Reliance联手，瞄准出口市场，中国汽车制造商上汽集团（SAIC Motor）与印度的JSW集团成立了合资企业，计划到2030年在印度生产100万辆电动汽车，初步针对国内市场，但最终面向出口。
针对经济和安全发展，中国复旦大学南亚研究中心主任张家栋最近在《环球时报》上写道：“尽管中印关系的改善比预期晚，但最终还是到来了。”
但经济分析师指出，这些改善不预示直接的中国对印度制造业投资大幅增加，即使中国中间产品进口激增也是如此。
“即使印度向中国公司开放投资，中国资本也不会涌入印度市场，”复旦大学南亚研究中心副主任林敏旺说，原因是“印度政府对中国投资的不友好态度”。
例如，中国汽车制造商比亚迪（BYD）被阻止在印度扩张，中国智能手机制造商Vivo、Oppo和小米都在印度面临逃税或洗钱的调查，包括多名高管被捕。
尽管如此，分析师一致认为，中国的供应对印度实现制造愿景至关重要。
“不管我们怎么说，事实是中国是最大的零部件制造商。避无可避，”新德里的Ananta中心首席执行官、外交政策专家Indrani Bagchi说。“我们不打算拖慢自己工业增长的步伐。”
Anant Gupta对本报道有贡献。
更正： 文章的之前版本错误地称Sriparna Pathak为助理教授。她是副教授。现已更正。
来源网站：Washington Post
